Bez informacije nema demokracije

Pravo na dostupnost informacija kojima raspolažu tijela javne vlasti jedno je od osnovnih ljudskih prava zaštićeno međunarodnim ugovorima i Ustavom RH. Dostupnost informacija je temeljni preduvjet demokratizacije društva i stvaranja aktivnog građanstva, koje može obaviješteno i meritorno odlučivati o zbivanjima u zajednici u kojoj živi. Brojna međunarodna tijela na najvišoj su razini donijela dokumente s obvezujućom snagom za svoje članice. Gotovo sve zemlje u tranziciji, većina zemalja Europe i oko 60 ostalih zemalja svijeta usvojile su u posljednjih nekoliko godina zakone koji omogućavaju slobodan pristup službenim informacijama.

Hrvatska Zakon o pravu na pristup informacijama ima od listopada 2003. godine, međutim, taj zakon još uvijek nije dovoljno poznat građanima: istraživanje TIH-a provedeno u svibnju 2005. pokazalo je da više od pola građana Republike Hrvatske i ne zna za njegovo postojanje. Također, tijela javne vlasti nisu previše ažurna u njegovom poštivanju – prošle godine je na 200 upita poslanih tijelima javne vlasti TIH dobio svega 62,5 posto odgovora. Radilo se o pitanjima vezanim uz provedbu zakona, na koja je najviše odgovora stiglo od ministarstava (96 posto) a najmanje od gradova (50 posto).

Izuzev što se ne provodi dovoljno ažurno, Zakon o pravu na pristup informacijama ima i ozbiljnih nedostataka, kao što su nepostojanje testa javnog interesa, zbog čega se ne može odrediti kada neki viši interes ima prednost pred interesom javnosti; tijela javne vlasti mogu odbaciti zahtjeve za informacijama ako su nepotpuni, umjesto da zatraže dopunu od građana; zakon omogućava da netko može dobiti "ekskluzivne" informacije, dok drugi niti ne znaju da te informacije postoje; i to nisu svi nedostaci...

Zakoni

ZAKON O FINANCIRANJU POLITIČKIH STRANAKA, NEZAVISNIH LISTA I KANDIDATA
ZAKON O PRAVU NA PRISTUP INFORMACIJAMA

Popis tijela javne vlasti za 2007.

Hrvatski sabor
Predsjednik Republike Hrvatske
Vlada Republike Hrvatske
Ustavni sud Republike Hrvatske
Vrhovni sud Republike Hrvatske
Državno sudbeno vijeće
Upravni sud Republike Hrvatske
Visoki trgovački sud
Visoki prekršajni sud
Županijski sudovi
Općinski sudovi
Trgovački sudovi
Prekršajni sudovi
Državno odvjetništvo Republike Hrvatske
Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (USKOK)
Županijska državna odvjetništva
Općinska državna odvjetništva
Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija
Ministarstvo financija
Ministarstvo obrane
Ministarstvo unutarnjih poslova
Ministarstvo pravosuđa
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva
Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva
Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa
Ministarstvo kulture
Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti
Središnji državni ured za upravu
Središnji državni ured za e-Hrvatsku
Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije
Državna geodetska uprava
Državni hidrometeorološki zavod
Državni zavod za intelektualno vlasništvo
Državni zavod za mjeriteljstvo
Državni zavod za statistiku
Državni inspektorat
Državni zavod za zaštitu od zračenja
Državna uprava za zaštitu i spašavanje
Državni zavod za nuklearnu sigurnost
Uredi državne uprave u županijama
Odgojni zavod Turopolje
Odgojni zavod Požega
Centri za socijalnu skrb
Lučke uprave
Hrvatski registar brodova
Županijske uprave za ceste (20 županija)
Direkcija za korištenje službenih zrakoplova
Hrvatski centar za razminiranje
Regionalno središte za pružanje pomoći i uklanjanje posljedica katastrofa
Tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Pučki pravobranitelj
Pravobranitelj za djecu
Pravobranitelj za ravnopravnost spolova
Državno izborno povjerenstvo
Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa
Ured vijeća za nacionalnu sigurnost
Sigurnosno-obavještajna agencija
Vojna sigurnosno-obavještajna agencija
Zavod za sigurnost informacijskih sustava
Hrvatska narodna banka
Državni ured za reviziju
Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Hrvatska banka za obnovu i razvitak
Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje
Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje zaštite zdravlja na radu
Hrvatski zavod za zapošljavanje
Hrvatski zavod za javno zdravstvo
Središnji registar osiguranika
Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu
Hrvatski zavod za medicinu rada
Hrvatski zavod za mentalno zdravlje
Hrvatski zavod za toksikologiju
Zavod za sjemenarstvo i rasadničarstvo
Zavod za telemedicinu
Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu
Zavod za tlo
Zavod za zaštitu bilja u poljoprivredi i šumarstvu Republike Hrvatske
Zavod za vinogradarstvo i vinarstvo
Zavod za voćarstvo
Hrvatski zavod za norme
Zavod za obnovu Dubrovnika
Hrvatski fond za privatizaciju
Fond za naknadu oduzete imovine
Fond za razvoj i zapošljavanje
Fond za regionalni razvoj Republike Hrvatske
Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
Financijska agencija
Hrvatska akreditacijska agencija
Hrvatska informacijsko dokumentacijska referalna agencija
Hrvatska agencija za malo gospodarstvo
Hrvatska agencija za obvezne zalihe nafte i naftnih derivata
Agencija za promicanje izvoza i ulaganja
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja
Državna agencija za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka
Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama
Agencija za odgoj i obrazovanje
Agencija za obrazovanje odraslih
Agencija za znanost i visoko obrazovanje
Agencija za prostore ugrožene eksplozivnom atmosferom
Agencija za zaštitu okoliša
Hrvatska agencija za hranu
Agencija za obalni linijski pomorski promet
Hrvatska agencija za telekomunikacije
Agencija za lijekove i medicinske proizvode
Agencija za zaštitu osobnih podataka
Agencija za strukovno obrazovanje
Agencija za obrazovno reformske inicijative u jugoistočnoj Europi
Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Hrvatska energetska regulatorna agencija
Nacionalno vijeće za informacijsko društvo
Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje
Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja
Nacionalno vijeće za znanost
Vijeće za elektroničke medije
Vijeće za poštanske usluge
Hrvatska matica iseljenika
Matica Hrvatska
Odgojno-obrazovne ustanove
Visoka učilišta
Javni znanstveni instituti
Hrvatski geodetski institut
Sveučilišni računski centar (SRCE)
CARNet
Hrvatski geodetski institut
Hrvatski hidrografski institut
Šumarski institut, Jastrebarsko
Hrvatski državni arhiv
Državni arhivi
Hrvatski muzej naivne umjetnosti
Muzejski dokumentacijski centar
Hrvatski memorijalno-dokumentacijski centar Domovinskog rata
Javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima
Javne ustanove za upravljanje parkovima prirode
Hrvatski olimpijski odbor
Javna ustanova Hrvatski olimpijski centar
Hrvatska odvjetnička komora
Hrvatska javnobilježnička komora
Hrvatska gospodarska komora
Hrvatska obrtnička komora
Hrvatska komora arhitekata i inženjera u graditeljstvu
Hrvatska komora inženjera šumarstva i drvne industrije
Hrvatska liječnička komora
Hrvatska stomatološka komora
Hrvatska komora medicinskih biokemičara
Hrvatska komora medicinskih sestara
Hrvatska ljekarnička komora
Hrvatska psihološka komora
Hrvatski crveni križ
Hrvatska veterinarska komora
Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva
Nacionalna zaklada za znanost, visoko školstvo i tehnologijski razvoj Republike Hrvatske
Zaklada policijske solidarnosti
Hrvatski savez zadruga
Hrvatska zajednica tehničke kulture
Veterinarske ambulante
Veterinarske stanice
Hrvatske vode
Hrvatske šume d.o.o.
Hrvatski stočarski centar
Šumarska savjetodavna služba
Centar za krš
Hrvatski autoklub
Centar za vozila Hrvatske
Hrvatske ceste d.o.o.
Hrvatske autoceste d.o.o.
Autocesta Rijeka – Zagreb d.o.o.
Autocesta Zagreb – Macelj d.o.o.
Bina Istra d.o.o.
Centar za vozila d.d., Tehnički odjel
Hrvatske željeznice d.o.o.
Hrvatski operator tržišta energije d.o.o.
Laboratorij za toplinsku energiju (LTE)
Laboring d.o.o.
Metron instruments d.o.o.
Zavod za ispitivanje kvalitete d.o.o., Laboratorij za volumetriju